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影響節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟性制約因素

2015-04-20 11:59:16   來源：http://m.guangmingwanglan.com/   評論：0 點擊：

　　據(jù)了解，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景樂觀，但我們也要看到，與發(fā)達國家相比，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是存在很大的差距，面臨著一些制約因素，主要在政策、法規(guī)、管理體制等軟性因素方面。
 
　　就從目前我國產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系來看，還是不夠完善。例如，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策過于分散，還不夠系統(tǒng)，部分政策還沒有形成具體的實施細則、落實措施，短期內(nèi)還難以起到刺激作用;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條例建設(shè)落后;部分優(yōu)惠政策的落實不夠到位，節(jié)能環(huán)保企業(yè)普遍遇到資金、政策等瓶頸。
 
　　再者，相關(guān)的管理體制不夠順暢，缺乏清晰、高效的行業(yè)歸口管理部門，政府各部門、各地方節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國家總體規(guī)劃難以對接;節(jié)能環(huán)保項目在各地方、各行業(yè)自行其是，分散投資，低水平重復(fù)建設(shè)，難以形成產(chǎn)業(yè)合力與產(chǎn)業(yè)積聚并發(fā)揮綜合效力。
 
　　第三，市場化程度還不夠高，投融資環(huán)境不樂觀。目前我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還未真正市場化，運營服務(wù)市場還不開放，政府仍主導(dǎo)著對環(huán)保重點工程、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入與營運，民間資本難以介入，對社會資本造成擠出效應(yīng)，呈現(xiàn)逆市場化態(tài)勢。
 
　　此外，企業(yè)自主研發(fā)投入少，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，綜合競爭力和核心競爭力不強也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。總體而言，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度低，大企業(yè)所占比重不足 0.4%，企業(yè)小、技術(shù)基礎(chǔ)差、研發(fā)投入少，科研力量、實驗設(shè)備不足，導(dǎo)致自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)，核心競爭力弱。
 
　　同時，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場條塊分割、地方保護主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然嚴重。進入門檻偏低，市場競爭秩序混亂，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象嚴重，形成逆向淘汰機制，阻礙節(jié)能環(huán)保企業(yè)的健康成長和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
 
　　我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路曲折漫長，但未來是光明的，要始終堅持的沿著政策與市場的方向走下去。
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