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煙臺環(huán)保領(lǐng)域力推PPP項目 探索第三方治污

2015-03-11 12:19:30   來源:http://m.guangmingwanglan.com/   評論:0 點(diǎn)擊:

  煙臺市今年將大力推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在環(huán)保領(lǐng)域率先推出一批PPP項目。這是記者從昨日召開的煙臺環(huán)境保護(hù)工作電視會議中了解到的。
 
  據(jù)介紹,目前煙臺的節(jié)能環(huán)保從業(yè)單位達(dá)360多家,去年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800多億元。今年,全市將全力推進(jìn)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目上馬,力爭到2020年,全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元,使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
 
  未來,發(fā)展以節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)以及清潔能源是打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)名城的主要方向。
 
  推動環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè),還應(yīng)該讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)起來。套子灣污水處理廠已經(jīng)開始嘗試將污泥作為替代燃料和原料送入回轉(zhuǎn)窯焚燒制取水泥,這就是真正的“循環(huán)”利用。
 
  今年,煙臺將在環(huán)保領(lǐng)域率先推出一批PPP項目,嘗試污染治理實行市場化運(yùn)行,煙臺將探索實行第三方治理途徑,一手抓污染治理企業(yè)的培育,一手抓排污企業(yè)與第三方合作的引導(dǎo),打開污染治理市場化大門。
 
  同時,今年煙臺要把空氣質(zhì)量考核排名擴(kuò)大到各縣市區(qū),并實施空氣質(zhì)量改善生態(tài)補(bǔ)償。對連續(xù)三個月空氣質(zhì)量改善排名后兩位的縣市區(qū),約談其政府主要負(fù)責(zé)人;對空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的,實行區(qū)域限批。
 
  什么是PPP項目?
 
  公私合作制Public-Private Partnerships,簡稱為PPP,國內(nèi)也譯作“公私伙伴關(guān)系”。PPP模式通常指公共部門與私人部門為提供公共服務(wù)(主要是公用性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),通過正式協(xié)議建立起來的一種長期合作伙伴關(guān)系,其中公共部門與私人部門互相取長補(bǔ)短,共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。
 
  PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè)),政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,政府的財政負(fù)擔(dān)減輕,社會主體的投資風(fēng)險減小
 
  今年1月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,主要內(nèi)容是推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營市場化。這是從“誰污染、誰治理”到“污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理”的重大變革。
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