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中央財政已明確表示節(jié)能減排的補(bǔ)貼金額

2014-07-22 14:31:28   來源:http://www.zkyjj.com   評論:0 點(diǎn)擊:

      財政資金分配實(shí)施公平比賽、教授鑒定,是推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉動。財政有些自由裁量權(quán)減少的一同,資金運(yùn)用方案更加無缺,資金績效政策更加明晰,資金分配上的公信力大大提高邇來,13年節(jié)能減排財政政策概括演示城市名單,在、國家展開革新委網(wǎng)站上公示一周后判定,河北石家莊市、唐山市,遼寧鐵嶺市等十個城市榜上有名。
 
  與以往不一樣的是,這十個城市并不是由和國家展開革新委研討“敲定”的,而是完全由教授經(jīng)過揭穿鑒定從十五個入圍城市中選定的。這一方法,開了中心財政資金比賽性分配的先河。
 
  鑒定教授:暫時接到通知,趕過來才知是參加鑒定
 
  北京國二招賓館,早上7點(diǎn)30分,在十五個城市的四十多名代表的見證下,、國家展開革新委工作人員將七個領(lǐng)域二十八位教授名單投入會場上一個封閉的箱子中,監(jiān)督檢查局派員依次抽取。教授名單來自兩有些多年建立的教授庫,包括工業(yè)、建筑、交通、環(huán)保,以及財稅政策、出資融資等許多領(lǐng)域。
 
  每抽出一位教授,工作人員立刻與之聯(lián)絡(luò):“您好,我們邀請您作鑒定教授,請問能趕過來嗎?”接到電話的教授,有的正好有空,有的出差在外,也有的脫不開身。一位教授來不了,就再抽出一位補(bǔ)上。一個多小時后,鑒定組的十位教授才完畢判定。
 
  為確保鑒定的公平性,相繼趕來的教授們立刻被工作人員迎進(jìn)會議室,看有關(guān)材料、審理各地上報方案,避免與外界接觸。鑒定時刻,教授的手機(jī)均被會合保管,整個鑒定進(jìn)程工作組還安排了全程錄音、錄像備檢。
 
  副部長劉昆介紹,這些年,已出臺的有些單項(xiàng)政策的潛力和效能逐漸遞減。11年,經(jīng)國務(wù)院贊同,第一批選擇八個節(jié)能減排任務(wù)較重的城市作為節(jié)能減排財政政策概括演示試點(diǎn)。至12年底,中心財政累計安排概括獎勵資金四十億元,當(dāng)?shù)厥〖壵才刨Y金逾越二百億元,八個城市均提前完結(jié)了年度節(jié)能減排政策。試點(diǎn)局勢出色,兩部委抉擇本年再增加十個演示城市,拓展演示股動效應(yīng)。
 
  “請教授鑒定目的只需一個,便是要優(yōu)中選優(yōu)。”劉昆標(biāo)明。
 
  參評城市:鑒定程序揭穿,效果公平令人信服
 
  下午1點(diǎn)30分,鑒定正式初步。按照規(guī)矩,當(dāng)?shù)卮黻愂觥庌q加上教授提問。然后再由教授進(jìn)行打分,分?jǐn)?shù)排行靠前的城市勝出。
 
  參評城市陳述的主題,主要是在城市方案、產(chǎn)業(yè)布局、動力結(jié)構(gòu)調(diào)整、出產(chǎn)日子方法轉(zhuǎn)變等方面,采用概括方法全部推動節(jié)能減排,并構(gòu)成有利于節(jié)能減排的長效機(jī)制。
 
  十五個入圍城市高度重視、有備而來,方案中既有頂層方案、也有具體方法。不少城市都是由市委書記、市長帶隊,對教授現(xiàn)場提出的“刁鉆”疑問細(xì)心作答。全部城市爭辯完畢后,初步進(jìn)入教授打分環(huán)節(jié)。晚上8點(diǎn)30分,在15個入圍城市觀察員的見證下,教授鑒定組當(dāng)場發(fā)布了效果:石家莊、唐山、鐵嶺、齊齊哈爾、銅陵、南平、荊門、韶關(guān)、東莞、銅川等10個城市,判定為13年“節(jié)能減排財政政策概括演示城市”。
 
  不少參評城市代表標(biāo)明,鑒定程序揭穿、效果公平,無論是中選仍是落選,效果都令人信服。
 
  新中選的演示城市,將優(yōu)先享受中心財政各項(xiàng)節(jié)能減排政策傾斜;對列入節(jié)能減排實(shí)施方案、但現(xiàn)有政策未掩蓋的項(xiàng)目,中心財政將根據(jù)項(xiàng)目出資、節(jié)能減排效果等情況給予概括獎勵。一同,演示城市地址的省級財政也將安排一定資金,專項(xiàng)用于城市節(jié)能減排。除現(xiàn)有政策向演示城市傾斜外,中心財政還將按照三年演示期,每個城市十五億元至二十億元的方案再安排概括獎勵資金。
 
  鑒定教授、中國轎車工程研討院北京分院副院長劉英說,各城市的方案和陳述都很真實(shí),可操作性很強(qiáng)。例如,在完結(jié)交通清潔化方面,各城市都擬定了將來三年交通運(yùn)輸工作動力耗費(fèi)的整體政策,還包括在公共交通和私家領(lǐng)域新動力轎車的推廣政策,以及新動力轎車充電站等配套設(shè)備締造的政策。
 
  河北省唐山市副市長辛志純標(biāo)明:“資金運(yùn)用效果怎樣,中心財政將尋找查核。唐山作為資源型城市,節(jié)能減排的任務(wù)很重,回去后一定要捉住方案的履行。”
 
  :財政資金分配公平比賽是革新方向
 
  “中心財政資金分配,由行政主導(dǎo)到當(dāng)?shù)乇荣悹庌q、教授鑒定抉擇方案,意味著財政資金分配制度的進(jìn)一步完善。這種方法有利于財政資金分配的公平公平,一同也減少了資金分配中的權(quán)力尋租。”鑒定教授、財政科學(xué)研討所副所長蘇明說。
 
  事實(shí)上,這種立異的財政資金分配方法,這些年已在廣東推廣實(shí)施。最早實(shí)施比賽性分配的佛山市南海區(qū),將這一機(jī)制引入到公司技改、公共效力、社會民生等多個領(lǐng)域。
 
  11年,經(jīng)過教授鑒定,南海有三個社區(qū)共獲得三百萬元財政資金,用于社區(qū)的居家養(yǎng)老效力演示中心締造。如今演示中心現(xiàn)已建成,可以為老我們供應(yīng)醫(yī)療養(yǎng)護(hù)、康復(fù)保健、文化娛樂等效力,處理了“空巢”白叟居家養(yǎng)老的難題。
 
  為確保財政專項(xiàng)資金落到實(shí)處、花出效果,南海區(qū)創(chuàng)設(shè)了一整套績效評價指標(biāo)體系。項(xiàng)目資金分批發(fā)放,只需抵達(dá)事前承諾的效果,項(xiàng)目才華獲得全部資金。區(qū)人大、監(jiān)察、審計、財政等多有些聯(lián)合對五十萬元以上項(xiàng)目“全程追效”,項(xiàng)目績效評價效果直接影響到領(lǐng)導(dǎo)和有些的“政績”。
 
  劉昆說,財政資金比賽性分配是一項(xiàng)革新立異,從一些當(dāng)?shù)貙?shí)施的效果看,革新打破了以往平均分配和逐級下達(dá)財政資金的分配方式,在二次分配環(huán)節(jié)引入比賽機(jī)制,把錢用在刀刃上,真實(shí)調(diào)動了各方的積極性,提高了財政資金運(yùn)用效益,有利于公平與功率的有機(jī)共同。
 
  財政資金分配實(shí)施公平比賽、教授鑒定,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉動。劉昆標(biāo)明,本年中心財政對節(jié)能減排和中儲糧糧庫維護(hù)專項(xiàng)資金,在分配上實(shí)施了教授鑒定和比賽機(jī)制。財政有些的自由裁量權(quán)減少的一同,資金運(yùn)用方案更加無缺,資金績效政策更加明晰,資金分配上的公信力大大提高。下一步將總結(jié)完善,拓展規(guī)模。
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